2015-01-26
ITC課重稅 太陽能電池廠恐外移
美國國際貿易委員會（ITC）於當地時間21日投票認定台廠對當地太陽能產業有造成損害，往後台產太陽能電池輸美，將附加11.45%至27.55%不等的反傾銷稅，對與陸廠在美競爭不利。法人認為，台廠電池產能勢必會部分外移。
ITC於台灣時間昨（22）日凌晨公布太陽能產業損害調查報告，據了解，ITC投票的五票之中，僅一票認為台廠電池對美國太陽能產業沒有造成損害，其他四票均認為有損害。
先前美國商務部在初判、終判均裁定台廠有傾銷情形，終判的反傾銷稅率稍有降低，其中以電池大廠茂迪的11.45%最低，昱晶為最高的27.55%，其他台灣電池廠則是用前兩者稅率平均值19.5%。
陸廠2012年首次雙反稅率在30%以上，但今年5月可能在年度複查後，降至17.5%。同樣被課稅，台廠不但沒占到太多優勢，而且生產成本較高，產品在美銷售很吃虧。
台灣太陽能光電產業協會理事長暨新日光執行長洪傳獻表示，ITC的裁定結果在預料之中，業者對策主要就是已進行的分散市場，並規劃海外設電池與模組廠。
業者原寄望ITC認定台廠並無造成產業損害，將可逃過課徵反傾銷稅的命運，並讓產品價格回升，但結果出爐不如人意。這也讓法人擔憂，將使台製電池產品價格於短期內難以拉升，業者今年想獲利可能不易，上半年幾乎底定虧損，下半年還有單季出現盈餘的機會。業界高層坦言，價格起不來，「將有一段艱苦日子」。
業界認為，ITC的裁定不會使市況更糟，因為從去年下半以來，美國訂單早已所剩無幾，因此展開分散市場布局，努力爭取其他地區市場的訂單，來降低喪失直、間接輸美訂單的衝擊，現階段產能利用率並不是問題。
不過在無法進入美國市場的情況下，台廠在非美地區競爭更為激烈，導致台廠產品售價滑落，至今仍不敷成本。多家電池業者去年第3季單季轉虧，第4季本業也沒有太多好轉跡象。