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2015-05-04

太陽光電公會:競標制度應逐步退場

太陽能產業迎接全球爆發期,分析師預言:盛況可比頁岩油熱潮。台灣準備好了嗎?

能源局3月宣布,今年太陽能補助容量將由原先規劃的270MW,提升至500MW,消息一出,市場同聲叫好。只是,二個月過去了,相關配套卻杳然,太陽光電發電系統公會擔心,這番美意將成為無法兌現的支票。

除了監督政府落實加碼太陽能建置容量承諾,公會理事長鄭博文更強調:「千萬別再落入競標的窠臼」。太陽光電發電系統公會一貫主張「全民參與綠能建設,實現全民電廠,利益由全民均分」。而現行的競標制度明顯對財團有利,「即使是有心投入的中小企業,都很容易被淘洗出局,更遑論一般民眾。」鄭博文表示。

業界及專家一致指出,局部開放免競標是可行之路,呼籲政府重視。例如,自有的住家或廠房的屋頂,應可採申請制,不須競標。而為了防止炒作的弊端,採取限制產權移轉,或移轉時,收購電價需折價,都是可行的因應方式。

以友達的中科廠房為例,建滿時最多也只達9MW,而眾多民宅屋頂的發電容量普遍低於10KW,現有的額度可讓更多民眾參與,而不是財團專屬的特權。以今年一度電降至4.5元為例,老百姓在自家屋頂種電,賣回給台電,是一筆穩賺不賠的小額投資,真正實現利益均分於天下。鄭博文表示,「多數民眾都願意拿出積蓄來投資。」

目前只要談到冗長的競標程序,以及不可預期的折扣競爭,很多人因此打退堂,失去政府鼓勵全民參綠能建設的美意。「百萬座陽光屋頂計畫」難以靠財團竟其功,鄭博文強調,現行50KW免競標的門檻應開放至100KW,未來,100-500KW也可有條件開放。

太陽能系統的使用年限長達20年,以「低價者勝出」的競標制度,難免導致投標者以低價得標,但未確保應有利潤,不得不偷工減料的情形。「一分錢、一分貨」,從近年層出不窮的食安問題來看,市場始終存在著投機者,但也更多兢兢業業的人,一步一腳印的努力。

鄭博文說,公會會員體認太陽光電是環保事業、也是良心事業,對於所有承包的案件均用心設計施作。

鄭博文表示,公會在努力杜絕黑心廠商出現之餘,也期望政府在政策上拿出誠意,勿使削價競爭讓廠商向黑心靠攏。「若政策引導市場走向流血輸出,反遭致難以預料的不良後果。」